【吳镕】畢業(yè)于蘇南新聞專科學(xué)校（即華中新聞專科學(xué)校）。曾任江蘇省政府副秘書長(zhǎng)、中共南通市委書記、江蘇省政協(xié)秘書長(zhǎng)、江蘇省委研究室副主任、江蘇省省委農(nóng)工部部長(zhǎng)，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)兼職教授等職。
本文是吳镕的回憶文章，記錄了他在江蘇南通親歷的二三事。文章有刪節(jié)——
南通在全國(guó)是最先達(dá)到人均GDP超萬(wàn)元的四城市之一。1984年列入首批14個(gè)沿海開放城市。我是1988年才在南通工作的。前人已為我們打好了基礎(chǔ)。記述一些在南通親歷之事，覺得很有興味。
就湯下面
一赴任，就聽到不少街談巷議。一些人埋怨：開發(fā)區(qū)離市區(qū)太遠(yuǎn)，職工往返不便，晚上一片黑；電視臺(tái)靠市中心太近，發(fā)射給江南人看了，北三縣得益少等等。
老耗在這起爭(zhēng)論上感到很無(wú)益。我說(shuō)，事實(shí)既已如此，就不要爭(zhēng)了。爭(zhēng)來(lái)爭(zhēng)去，成本很高，又傷了和氣。我們辦事，還是從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，就湯下面，不要另起爐灶，那樣成本更大。
后來(lái)，我根據(jù)當(dāng)時(shí)南通思想界的一些積弊，寫了一篇《關(guān)于克服內(nèi)耗的思索》，對(duì)外開放，要從大處著眼，確定“四海方針”：立足江海，依托上海，聯(lián)結(jié)沿海，面向外海。要有海納百川之胸懷，而內(nèi)耗則是開放之大敵。主要表現(xiàn)有：
1．干的不如看的，看的不如搗亂的。我不干，叫你也干不了。別人干出成績(jī)，不是高興，而是嫉妒，找岔子，說(shuō)風(fēng)涼話，不服氣。
2．本意不是要把事情搞壞，但是以老大居，自以為是，固執(zhí)己見，墨守成規(guī)，稍不如意就鬧，不能集思廣益，博采眾長(zhǎng)，最后貽誤時(shí)機(jī)，造成損失。
3．爭(zhēng)當(dāng)主角，不愿意當(dāng)配角，不愿當(dāng)副手。當(dāng)了配角、當(dāng)了副手，不是出主意，而是出難題，不是補(bǔ)臺(tái)，而是拆臺(tái)。
4．只顧本位利益。在全局是好事，但對(duì)局部有些影響，寧愿事辦不成，也不愿犧牲局部利益，一拖二頂，使全局的好，辦不成。
5．不是以事論人，而是以人論事。分你的人，我的人，搞小圈圈，講哥們兒義氣，把對(duì)人的情感上的親疏或好惡，轉(zhuǎn)移到對(duì)其人所辦事情的支持或否定上。
6．目光短淺，心胸狹窄。兩眼不是朝前看，而是朝后看，只是看著身后的陰影，而看不到前面的太陽(yáng)，斤斤計(jì)較于過(guò)去一時(shí)一事的得失，糾纏不休+，不能積極地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，團(tuán)結(jié)一致向前看。
7．小道消息流行，以訛傳訛。有的自由主義嚴(yán)重，當(dāng)面不說(shuō)，背后亂說(shuō)，搬弄是非，挑撥離間，甚至造謠中傷。還有個(gè)別的人挾嫌報(bào)復(fù)，“關(guān)鍵時(shí)刻戳一戳，搞不倒也要擱一擱”，“花個(gè)八分錢，查它兩三年”。
8．你謀事，他謀人。成天琢磨別人，把智慧聰明用在謀人上。
9．有的同志片面、僵化地看問(wèn)題，有的疑心病很重。他們過(guò)高地估計(jì)了自己，對(duì)別人，往往橫挑鼻子豎挑眼，對(duì)人對(duì)事不是實(shí)事求是，而是動(dòng)輒苛刻要求，無(wú)限上綱，小題大做。
文章在中央黨校《理論動(dòng)態(tài)》發(fā)表和許多報(bào)刊轉(zhuǎn)載。
我至今還深深留戀，在南通期間，四套班子克服內(nèi)耗，團(tuán)結(jié)得非常之好，南通的民風(fēng)也很淳厚。我專門寫了四句話：南來(lái)北往，通江達(dá)海，人杰地靈，好客四方。每句頭一字連讀為“南通人好”。
興建機(jī)場(chǎng)
南通“難通”，難在交通。當(dāng)時(shí)就有海陸空大交通的構(gòu)想，擬從空中交通突破，南通建成全國(guó)中等城市第一個(gè)民用機(jī)場(chǎng)。
早在1936年，南通城南段家壩就建有簡(jiǎn)易飛機(jī)場(chǎng)，偶有教練機(jī)作飛行訓(xùn)練，抗戰(zhàn)爆發(fā)后廢棄。于1950年后還耕為田。1959年2月，又在南通縣晏復(fù)公社建興東機(jī)場(chǎng)。1960年4月竣工，開了南京至南通不定期航班。國(guó)家隨即進(jìn)入困難時(shí)期，建成不久就停航。1962年正式關(guān)閉，土地復(fù)耕。
1984年南通列入全國(guó)14個(gè)沿海開放城市之一。利用如皋軍用機(jī)場(chǎng)，于1987年辟為軍民兩用機(jī)場(chǎng)，但規(guī)模狹小，一月飛兩班，很難適應(yīng)開放的需要。
南通人要圓一個(gè)上天之夢(mèng)。下決心要辦一個(gè)像樣的民用機(jī)場(chǎng)。
1984年，南通市政府就打報(bào)告，要求在南通縣興東鎮(zhèn)建機(jī)場(chǎng)，總面積112萬(wàn)平方米。跑民航局，跑國(guó)家計(jì)委，跑軍委和東海艦隊(duì)。
1989年，中共中央政治局常委宋平到海安。我向他匯報(bào)，沿海開放城市，南通無(wú)機(jī)場(chǎng)，外商不便來(lái)，最好要一建機(jī)場(chǎng)，二建高等級(jí)公路，三建鐵路。他對(duì)前兩條贊成，但說(shuō)鐵路不必要，那么大運(yùn)量，你有什么東西？
當(dāng)時(shí)鄒家華同志（時(shí)任國(guó)務(wù)委員）兼國(guó)家計(jì)委主任。我們打聽到他的住址。趁赴京開全國(guó)人代會(huì)之便拜訪他。
坐下，呈上資料、請(qǐng)示。只匯報(bào)兩句話：一是宋平同志說(shuō)無(wú)機(jī)場(chǎng)城市怎么開放？二是日本商人說(shuō)，我到上海兩小時(shí)，從上海到南通六小時(shí)，南通太“難通”了。
鄒說(shuō)國(guó)家困難，要治理整頓，一般不上新項(xiàng)目。我們說(shuō)一般中總有特殊吧？經(jīng)費(fèi)緊張哪怕我們自籌。他笑了，說(shuō)看看吧。
很快，鄒批了請(qǐng)依林等同志閱，幾位領(lǐng)導(dǎo)都圈閱同意了。1990年8月，國(guó)家計(jì)委下達(dá)批準(zhǔn)書。
建機(jī)場(chǎng)預(yù)算，要1.23億元。七拼八湊，節(jié)約用錢。1990年10月18日，機(jī)場(chǎng)奠基。
錢不夠，要省著用。工程由華東民航機(jī)場(chǎng)設(shè)計(jì)所總包設(shè)計(jì)，實(shí)際上我們充分運(yùn)用本市的南通建筑設(shè)計(jì)院一院和二院的技術(shù)力量。土建也是南通四建搞，供電則由供電局做。邊做邊學(xué)，“肥水不落外人田”。跑道要耐沖耐壓，可是人命關(guān)天，多次做模塊試驗(yàn)，保證質(zhì)量，寧可加大保險(xiǎn)系數(shù)。
再節(jié)省，也少不了一個(gè)億。
這時(shí)正好早年我們一起參與起草中央農(nóng)村工作幾個(gè)一號(hào)文件的朋友，時(shí)任中國(guó)建設(shè)銀行行長(zhǎng)的王岐山同志來(lái)南通。我便開口向他借錢。問(wèn)他有多大權(quán)？他說(shuō)1000萬(wàn)元。我說(shuō)那就1000萬(wàn)元，一年為期。他說(shuō)回去研究，很快下?lián)芰?000萬(wàn)元低息貸款。
第二年我進(jìn)京開會(huì)，順便去拜訪和感謝他。他一見我很高興，說(shuō)老吳來(lái)還錢啦？我說(shuō)，一是感謝，二是暫時(shí)還不出，要求“緩期執(zhí)行”，三是麻煩建行再借1000萬(wàn)元，明年一并歸還。
還好，他沒(méi)發(fā)火，了解基層的難處，又撥了1000萬(wàn)元，解了燃眉之急。
1992年底，機(jī)場(chǎng)建設(shè)工程經(jīng)國(guó)家驗(yàn)收委員會(huì)順利通過(guò)，質(zhì)量達(dá)標(biāo)。南通建筑鐵軍立下汗馬功勞，做到了多快好省。1993年元旦試航成功。那時(shí)市委書記是陳根興同志，我60歲，調(diào)省政協(xié)工作了，代表政協(xié)去參加試航典禮，并參加接待國(guó)家民航局長(zhǎng)蔣祝平。蔣說(shuō)，他的飛機(jī)從上海虹橋機(jī)場(chǎng)起飛，20分鐘即安抵南通興東機(jī)場(chǎng)。不到兩個(gè)小時(shí)，即可飛抵北京。有機(jī)無(wú)機(jī)大不一樣啊！
當(dāng)然，一定時(shí)期內(nèi)，地市級(jí)機(jī)場(chǎng)是虧損的。但社會(huì)效益大好，前景也會(huì)越來(lái)越好。
畢竟，南通人真正圓了上天之夢(mèng)，開辟了暢達(dá)的空中通道。我們要永遠(yuǎn)感謝空港的建設(shè)者們、贊助者們和捐款者們。
基礎(chǔ)項(xiàng)目
一個(gè)開放城市，要有實(shí)力，得打好基礎(chǔ)，項(xiàng)目是載體。這里舉兩個(gè)例子。
一個(gè)是中遠(yuǎn)船廠。當(dāng)時(shí)南通船廠瀕臨破產(chǎn)。中國(guó)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸總公司董事長(zhǎng)魏家福等一行來(lái)長(zhǎng)江沿線選點(diǎn)，看中了南通有-17米的深水碼頭，擬在此建十萬(wàn)噸級(jí)孚船塢及修船公司。市政府領(lǐng)導(dǎo)張佑才、曹興福等與之簽了意向書。但當(dāng)時(shí)受到不少人的反對(duì)。認(rèn)為南通沿江要建大風(fēng)光帶，建設(shè)蘇北的“上海外灘”。甚至有人提出要控告市政府未經(jīng)人大通過(guò)就擅自上項(xiàng)目。
我聞知后趕到狼山梅林春曉，挽留即將返京的魏家福等一行，力陳南通之誠(chéng)意。又接連開三天市委常委擴(kuò)大會(huì)議，讓正反兩方展開辯論。隨后我說(shuō)了一句：南通窮，當(dāng)務(wù)之急是要掙錢。不能喝了西北風(fēng)去“情侶散步”。南通江岸線長(zhǎng)，可以分段規(guī)劃，深水深用，淺水淺用，不亂用。經(jīng)過(guò)協(xié)商討論，絕大多數(shù)同志同意上船廠項(xiàng)目。當(dāng)年總公司就撥400萬(wàn)元支持南通江岸防汛。
另一個(gè)例子是興建華能電廠。當(dāng)時(shí)天生港電廠規(guī)模太小。我們對(duì)唐閘、天生兩鎮(zhèn)有愧。我對(duì)天生港人說(shuō)，你們?yōu)槭欣锾峁﹦?dòng)力和光明（發(fā)電），承受的是粉煤灰污染。建設(shè)大功率的華能電廠，是南通人如大旱之望云霓。我動(dòng)員好朋友中國(guó)專家組負(fù)責(zé)人省電力研究所長(zhǎng)于安玉同志依靠國(guó)人努力，春節(jié)都不休息。人手不夠，動(dòng)用軍分區(qū)司令發(fā)動(dòng)民兵鋪設(shè)電纜。結(jié)果南通華能電廠與南京華能電廠同時(shí)批準(zhǔn)立項(xiàng)，南通比南京廠提早兩年發(fā)電。
打基礎(chǔ)，可能GDP上得慢些，但一定沉住氣把基礎(chǔ)夯實(shí)。幾個(gè)大項(xiàng)目起了大作用。
南通力量不夠，就要搞聯(lián)合。南通鋼鐵廠開一天虧一萬(wàn)元。后與寶鋼聯(lián)合，引進(jìn)他們的先進(jìn)管理方法，在黎明同志親自調(diào)教下迅即扭虧為盈。但也有遺憾，送上門的儀征大化纖與合成纖維廠的聯(lián)合，熊貓廠與三元的聯(lián)合，均因種種原因而未辦成。醋纖擬上的織醋纖布項(xiàng)目也因人事變動(dòng)而未來(lái)得及實(shí)施。
當(dāng)時(shí)一個(gè)指導(dǎo)思想是明確的，開放必須以大項(xiàng)目為載體，尤其是基礎(chǔ)性項(xiàng)目要抓緊。
人才流動(dòng)
建設(shè)靠人才。我們當(dāng)時(shí)有三論：韭菜論，割掉一茬長(zhǎng)一茬，不割成了老韭菜；蘿卜論，拔出蘿卜地皮寬；跳板論，一些人才要回上海、蘇州，去不了，我們歡迎他們以南通為跳板，能跳過(guò)去的，歡送，他們會(huì)念南通舊情，跳不過(guò)留在南通，則更好。我們向中央、省大量輸送優(yōu)秀干部，然后提拔新生力量。
南通人多地少，每平方公里近千人，比蘇州市多200多人。出去考大學(xué)的回歸率為14％，86％“外流”了，我說(shuō)這是好事。我在任期間，推薦上廳局級(jí)干部九人，省部級(jí)三人。
西公園中學(xué)一位外語(yǔ)教師出國(guó)不回來(lái)，外經(jīng)委同志說(shuō)他“叛逃了”，我說(shuō)不要這么說(shuō)，這是“滯留”，對(duì)他家屬做工作，說(shuō)兩條：如在外國(guó)混得好，家屬也可帶出去；如有困難，隨時(shí)歡迎他回來(lái)，決不歧視。我還說(shuō)，如果有本事，南通近800萬(wàn)人，外出幾十萬(wàn)，豈不省了我們多少糧食？南通是缺糧大市呀。到外面闖世界，有什么不好，只要不反華就行。
當(dāng)時(shí)還有一個(gè)奇怪的規(guī)定，接待外商非要兩人以上，怕一個(gè)人會(huì)被外商賄賂甚至“策反”。我們當(dāng)時(shí)大膽破除了這一條戒律。提出一個(gè)外國(guó)人對(duì)付我們一群人，為什么我們不能一個(gè)中國(guó)人對(duì)付一群外國(guó)人？這對(duì)當(dāng)時(shí)開放節(jié)約了行政成本，也大大調(diào)動(dòng)了外經(jīng)、外貿(mào)人才的積極性。
還有當(dāng)時(shí)規(guī)定行政干部不準(zhǔn)到合資企業(yè)任職。但泰國(guó)正大公司就看中了如東副縣長(zhǎng)鮑國(guó)余，要他任南通正大公司老總。我們報(bào)請(qǐng)省政府特批。但國(guó)家工商總局為此褫奪南通工商局外資、合資企業(yè)發(fā)照權(quán)。后經(jīng)送禮、說(shuō)情，一年多后才得以緩解。辦成一件事實(shí)在不易啊！