違規(guī)配備和使用公車是違反中央八項規(guī)定精神的典型表現(xiàn)之一,公車私用、私車公養(yǎng)等“車輪上的腐敗”看得見、摸得著,是群眾眼皮下的“不正之風(fēng)”,敗壞黨風(fēng)政風(fēng),群眾深惡痛絕。
本專題聚焦糾治違規(guī)配備和使用公車問題,系統(tǒng)解釋違規(guī)配備和使用公車問題的表現(xiàn)形式、問題解析、典型案例等,供廣大黨員干部學(xué)習(xí)對照。
【正面清單】
1.公務(wù)用車編制根據(jù)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和工作需要等因素確定。
2.嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)價格、排氣量等方面的配備標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)公務(wù)保障需要、汽車行業(yè)技術(shù)發(fā)展、市場價格變化等因素適時調(diào)整。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,機(jī)要通信用車價格不得超過12萬元、排氣量不得超過1.6升;應(yīng)急保障用車價格不得超過18萬元、排氣量不得超過1.8升;執(zhí)法執(zhí)勤用車配備價格不得超過12萬元、排氣量不得超過1.6升。配備新能源轎車的,價格不得超過18萬元。
3.要根據(jù)公務(wù)用車配備更新標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)狀,編制年度配備更新計劃,統(tǒng)籌安排購置經(jīng)費(fèi);制定運(yùn)行費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌安排運(yùn)行費(fèi)用;統(tǒng)一組織實施集中采購。
4.確因工作需要超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車的,必須報省級公務(wù)用車主管部門批準(zhǔn)。
5.確因工作需要,按照程序報批后,可以適當(dāng)配備國產(chǎn)越野車。
6.涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車,產(chǎn)權(quán)注冊登記所有人可以是非本機(jī)關(guān)法人。
7.應(yīng)當(dāng)推進(jìn)公務(wù)用車服務(wù)平臺建設(shè),鼓勵通過社會化專業(yè)機(jī)構(gòu)提高平臺管理運(yùn)行效率。
8.應(yīng)當(dāng)減少公務(wù)用車長途行駛,工作人員到外地辦理公務(wù),除特殊情況外,應(yīng)當(dāng)乘坐公共交通工具。外事接待、會議和集體活動用車主要通過社會租賃方式解決。
9.公務(wù)用車使用年限超過8年的可以更新;達(dá)到更新年限仍能繼續(xù)使用的,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用。因安全等原因確需提前更新的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)。
10.公務(wù)用車按照規(guī)定更新后,可以采取拍賣、廠家回收、報廢等方式規(guī)范處置舊車。
【負(fù)面清單】
1.超編制、超標(biāo)準(zhǔn)核定、審批或配備公務(wù)用車。
2.違反規(guī)定將公務(wù)用車登記在下屬單位、企業(yè)或者個人名下;借用、換用、占用下屬單位或其他單位和個人車輛;或者擅自接受企事業(yè)單位和個人贈送車輛。
3.挪用或固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車。
4.公車私用、私車公養(yǎng),或者既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼又違規(guī)使用公務(wù)用車。
5.以各種名義為個人配備駕駛員。
6.違規(guī)為個人變相配備專車。
7.在車輛維修等費(fèi)用中虛列名目或者夾帶其他費(fèi)用,為非本單位車輛報銷運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用。
8.違規(guī)處置公務(wù)用車。
【典型案例】
1.東北財經(jīng)大學(xué)原黨委書記都本偉違規(guī)借用管理服務(wù)對象車輛問題。2016年7月,都本偉向錦州某私營企業(yè)主借用1輛豐田牌轎車供個人使用,2019年12月歸還。期間,車輛保險費(fèi)用3.02萬元由該私營企業(yè)主支付。都本偉還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。2022年8月,都本偉被開除黨籍,按規(guī)定調(diào)整其享受的待遇,其涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。
2.蘭州交通大學(xué)原黨委常委、副校長李宗義長期違規(guī)收受禮品、禮金,接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請和旅游活動安排,長期借用管理服務(wù)對象車輛等問題。2013年至2024年,李宗義在擔(dān)任甘肅機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記,蘭州交通大學(xué)黨委常委、副校長期間及退休后,長期收受多名下屬、私營企業(yè)主所送禮品、禮金及購物卡;多次接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的高檔宴請,飲用高檔白酒、食用高檔菜肴;與家人在節(jié)假日共同接受私營企業(yè)主安排的旅游活動,相關(guān)費(fèi)用由私營企業(yè)主支付;長期借用管理服務(wù)對象車輛。李宗義還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題,被開除黨籍,涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。
3.湖南中醫(yī)藥大學(xué)后勤服務(wù)總公司運(yùn)輸服務(wù)中心主任黃進(jìn)履行公車監(jiān)管職責(zé)不力問題。2018年2月16日,運(yùn)輸服務(wù)中心聘任制駕駛員章佳私自駕駛公車從長沙市區(qū)到瀏陽市掃墓;2月17日,章佳再次私自駕駛該公車到益陽市赫山區(qū)拜年,2月20日返回長沙。黃進(jìn)受到黨內(nèi)警告處分,章佳受到辭退處理。
4.東營職業(yè)學(xué)院基建處副處長董其國擅自使用公務(wù)加油卡給私家車加油問題。2017年1月,東營職業(yè)學(xué)院要求各下屬單位將公車和加油卡交由學(xué)院辦公室統(tǒng)一管理。董其國擅自決定讓基建處工作人員留下此前購買的加油卡2張、金額7296.17元。2017年1月至2017年7月,董其國使用2張加油卡為其私家車加油19次、金額4348.42元。其私家車除因公在市內(nèi)使用外,大部分用于私人事務(wù)。2018年5月,董其國受到黨內(nèi)警告處分。
5.華中科技大學(xué)科學(xué)技術(shù)發(fā)展院副院長兼基地建設(shè)與成果管理處處長、學(xué)校國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心負(fù)責(zé)人萬青云公車私用問題。現(xiàn)通報如下:2003年底,華中科技大學(xué)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心配備一臺公務(wù)用車。2004年至2013年底,萬青云負(fù)責(zé)該車輛的管理和使用。在該車輛使用過程中,萬青云存在公車私用問題,違反了中央八項規(guī)定精神和《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,華中科技大學(xué)紀(jì)委給予萬青云黨內(nèi)警告處分。
【相關(guān)黨紀(jì)法規(guī)】
《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》(2023年修訂)
第九十九條 借用管理和服務(wù)對象的錢款、住房、車輛等,可能影響公正執(zhí)行公務(wù),情節(jié)較重的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。
第一百一十七條 違反有關(guān)規(guī)定配備、購買、更換、裝飾、使用公務(wù)交通工具或者有其他違反公務(wù)交通工具管理規(guī)定的行為,對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。
來源:《落實中央八項規(guī)定精神正負(fù)面清單》
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